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Les finances publiques locales menacées ? [Intervention de Robert Rochaud]

« Madame la Présidente, Cher·es collègues,

Nous nous apprêtons à voter le budget Principal 2022 de la Communauté Urbaine de Grand Poitiers , en continuité des orientations que nous avons définies en début de mandat :

• Le redressement de la santé financière de la communauté urbaine par la maîtrise des dépenses de fonctionnement en évolution de 1.5% par an, et par l’actionnement du levier fiscal, en visant un taux d’épargne brute de 10%
• Un niveau annuel d’investissements de 36M€ permettant la réalisation des projets en faveur de la transition écologique et des solidarités conforme à nos feuilles de route.

Qu’en sera-t-il l’année prochaine ?

[Expression politique] La démocratie : un mouvement à ranimer, un idéal à préserver

Depuis plusieurs années la démocratie tend à se réduire, dans la parole comme dans les faits, à une forme appauvrie. Il suffit de voir comment les régimes autoritaires s’en réclament aujourd’hui, ou bien de constater la fatigue qui touche les grandes démocraties occidentales. La démocratie, finalement, s’est vue réduite à un ensemble d’institutions, au premier rang desquelles l’élection. Bien sûr, ces équilibres institutionnels sont des conditions nécessaires à toute démocratie. Mais ils sont insuffisants à eux seuls pour la caractériser. La démocratie c’est aussi, et tout à la fois, un mouvement et un idéal.

La commande publique responsable

La collectivité a lancé, il y a quelques mois, une étude partenariale inédite sur les achats publics. L’objectif : établir un diagnostic approfondi de la commande publique, pour la mettre au service du développement de notre territoire.

La commande publique, c’est quoi ?

Pour réaliser leur activité, les acteurs publics passent régulièrement des marchés publics : un appel d’offre, à l’issue duquel un prestataire/fournisseur est choisi pour répondre au besoin.

[3 QUESTIONS À…] Rafael Dos Santos, conseiller municipal en charge des Bâtiments et équipements scolaires

Quel regard portes-tu sur ces premières années de mandat ?

Sur le plan individuel, je trouve qu’une bonne dynamique est en route, en particulier avec les élues que je côtoie dans le cadre de ma délégation. Que ce soit avec Nathalie (Rimbaut-Hérigault) pour tout ce qui concerne la construction et le patrimoine immobilier, ou avec Hélène (Paumier) et Julie (Fontaine), en charge de l’éducation et du périscolaire, on travaille dans la confiance et ça nous permet d’avancer plus facilement et concrètement sur nos projets.

Compte-rendu du Conseil municipal du 7 mars [2ème partie]

Introduction par Léonore Moncond’huy

Léonore Moncond’huy ouvre cette deuxième partie du Conseil municipal, consacrée au sujet de la démocratie locale. Pour ce faire, le Conseil accueille des citoyen·nes de deux instances démocratiques, la Convention citoyenne pour le numérique responsable et l’Assemblée citoyenne et populaire de Poitiers , à qui il donnera la parole. La Maire de Poitiers rappelle ainsi l’urgence démocratique , dont le degré équivaut l’urgence écologique ou l’urgence sociale. Devant les défis majeurs qui se présentent à nous, il importe de maintenir la démocratie vivante : la transition de nos sociétés ne pourra être conduite que démocratiquement. À Poitiers, nous sommes convaincus qu’il faut tout tenter pour renouveler la démocratie, pourretisser patiemment la confiance de chaque citoyen·ne. Tels sont les objectifs de la Convention citoyenne pour le numérique responsable et de l’Assemblée citoyenne et populaire de Poitiers, qui prendront place au niveau de la démocratie locale. L’enjeu consiste bien à nous projeter vers un avenir plus démocratique. [embed]https://youtu.be/xOeVxAhW1Yg?t=2330[/embed]

Compte-rendu du Conseil municipal du 7 mars [1ère partie]

Ouverture du Conseil municipal par Léonore Moncond’huy

Léonore Moncond’huy ouvre ce Conseil municipal en évoquant la guerre en Ukraine , et les tragédies qui l’accompagnent. Elle souligne la mobilisation rapide et forte de la ville de Poitiers et de ses habitant·es pour venir en aide au peuple ukrainien. Plus largement, ces évènements doivent nous unir pour défendre l’essentiel : la paix , qui doit être notre seule boussole. Il en va de notre responsabilité. [embed]https://youtu.be/vnh6m0v8YnQ?t=796[/embed]

[Expression politique] L'éducation, notre priorité

Parce qu’elle lie chacun·e d’entre nous et qu’elle fonde notre modèle social, l’éducation apparaît comme le tissu essentiel d’une société. Elle est, à la fois, ce qui œuvre à former les individus, afin qu’ils puissent se reconnaître dans leur pleine liberté, et ce qui contribue à leur donner les moyens de s’émanciper et de se réaliser dans la vie collective. Malgré tout, l’éducation n’est pas à l’abri des contraintes qui pèsent sur elle. D’abord, celle des inégalités sociales. La crise sanitaire l’a malheureusement mis en exergue : tout le monde ne bénéficie pas des mêmes conditions d’accès à l’éducation. Cette dernière œuvre même parfois, nous le savons, à reproduire certaines inégalités. Alors qu’elle est le socle de notre société, l’éducation pâtit aussi de désengagements coupables. En contradiction avec son importance et son rôle, elle se voit, encore aujourd’hui, appréhendée par des motifs comptables ou des exigences de rentabilité. Une vision qui se traduit notamment par des fermetures de classes, créant des « déserts éducatifs » dans de nombreux territoires. Dans ce contexte, et eu égard au principe essentiel du « droit à l’éducation », les collectivités ont leur rôle à jouer. Le rôle à la fois de mettre en place les conditions d’un accès à l’éducation pour toutes et tous, mais aussi d’œuvrer à l’épanouissement de chacun·e et à la transmission des valeurs essentielles de notre société. À Poitiers, cet engagement pour l’éducation se traduit, d’abord, sur le plan budgétaire : la politique éducative de la ville représente, en effet,le principal budget de fonctionnement. Ce choix politique fort se traduit par des actions ambitieuses, à l’image du Projet Éducatif Global qui entend œuvrer à la formation citoyenne, à l’apprentissage de toutes les formes de mixités, qu’elles soient sociales, économiques, de genre ou générationnelles, et à l’éducation à la nature. Concrètement, la municipalité travaille avec l’ensemble des enseignant·es, des parents et des agents périscolaires pour répondre aux besoins de ces acteur·trices éducatif·ves et permettre ainsi le développement et l’épanouissement des plus jeunes. C’est le cas, par exemple, du projet « Éducation Nature » , qui permet aux enseignant·es de proposer des actions pour sensibiliser les plus jeunes à la nature, ou du projet « Pass’âge » , qui œuvre à créer du lien social entre enfants et personnes âgées sur le temps périscolaire. Bien sûr, l’éducation se poursuit hors des murs de l’école. Et les collectivités doivent aussi être présentes pour permettre l’épanouissement et l’émancipation de tous·tes les citoyen·nes, quelles que soient leurs conditions. Telle est l’ambition, par exemple, du programme « Vacances pour toutes et tous », renouvelé pour la deuxième année consécutive, qui permettra à de nombreux jeunes poitevins et poitevines de découvrir de nouveaux paysages et de s’ouvrir aux autres et au monde. L’éducation c’est aussil’apprentissage de l’autonomie , c’est-à-dire la capacité de penser le monde par soi-même, et d’agir à l’intérieur de celui-ci sans dépendre de la tutelle d’un autre. En d’autres termes, l’éducation a vocation à former des citoyen·nes émancipé·es. Cette ambition est, en l’occurrence, au cœur de nos politiques locales : longtemps éloigné·es de la chose publique, les habitant·es doivent retrouver leur pouvoir d’agir. Et cette réappropriation politique citoyenne exige des actions concrètes, qui témoignent toute leur confiance dans la participation de chacun·e aux politiques publiques. Ce qu’incarnent notamment la Convention citoyenne sur le numérique responsable et l’Assemblée citoyenne et populaire de Poitiers. Ces deux dispositifs, inédits à l’échelle d’une ville comme Poitiers, mettent au premier plan le citoyen, en tant qu’acteur de la vie locale, et concourent, par la délibération collective, à la formation citoyenne. Signe de l’implication de la municipalité dans le domaine de l’éducation, l’année 2022 se distingue d’ailleurs par deux évènements sources de réjouissement. L’organisation, d’abord, des Rencontres Nationales de l’Éducation Populaire , qui auront lieu du 17 au 19 mars. Cet évènement national, qui accueillera acteur·rices éducatif·ves, personnalités politiques, universitaires et grand public, entend célébrer l’éducation populaire et organiser un cadre d’échanges pour la faire connaître et reconnaître. Grâce à son engagement, la ville de Poitiers a, ensuite, obtenu le label « Cité éducative » par l’État pour le quartier des Couronneries. Ce dispositif va permettre de soutenir et renforcer la politique éducative dans ce quartier prioritaire de la ville. La municipalité est donc engagée aux côtés des associations locales, des institutions éducatives et des réseaux d’éducation prioritaire pour répondre aux difficultés d’apprentissage des plus jeunes et soutenir les familles dans leur rôle éducatif. Au travers de ses différents engagements, la ville de Poitiers assume donc ses responsabilités et confirme, par-là, son statut de « Capitale de l’éducation ». Aux côtés de l’ensemble des acteur·rices du territoire, elle œuvre à faire de l’éducation une réalité pour chaque habitant·e et travaille aux modèles pédagogiques de demain.

[3 questions à...] Élodie Bonnafous, Adjointe à la Production alimentaire locale et restauration scolaire

Quel regard jettes-tu, rétrospectivement, sur ces 20 mois de mandat ?

Si je devais jeter un regard en arrière, je dirais que pour moi on met en place des politiques qui correspondent à ce qu’on a défendu dans notre programme. Ce qui me rend particulièrement fière, c’est vraiment la transversalité qu’on cultive et qu’on applique entre élu·es et avec les services de la municipalité. On a impulsé une vraie dynamique collective. Et l’alimentation, sur ce point, est vraiment représentative, puisqu’elle implique tout un tas d’autres questions et donc d’autres délégations. Au quotidien, quand on construit des politiques publiques, on voit le travail collectif qui se met en place et c’est vraiment plaisant. Je soulignerais bien un bémol cependant, avec la crise du Covid qu’on a connue dès les débuts de notre mandat. Au-delà de toutes les contraintes qu’elle a impliquées, cette crise ne nous a pas favorisé, justement, dans le travail collectif. Pendant la campagne on a vraiment construit notre programme dans la discussion, les échanges, les rencontres. Et les mesures sanitaires prises pendant notre mandat n’ont pas facilité tout cela. On avait vraiment besoin de ce lien entre élu·es.

[Expression politique] Reprenons la main sur notre démocratie !

2022 est une année importante sur le plan politique avec, dans un proche horizon, les élections présidentielles et législatives qui s’annoncent. Celles-ci interviennent dans un contexte difficile, marqué, d’abord, par une défiance accrue des citoyen·nes à l’égard de leurs représentant·es. Les taux d’abstention élevés lors des précédents scrutins témoignent, en effet, de la crise démocratique que nous traversons. Mais ce contexte est aussi marqué par de nombreuses tensions au sein de notre société, lesquelles se voient sensiblement exacerbées et instrumentalisées. Ce climat de haine à l’égard d’autrui est, pourtant, contraire à la fois à notre idéal démocratique, animé par l’exigence du pluralisme, et aux valeurs qui sont les nôtres, celles de notre devise nationale. Aussi, la venue de ces prochaines élections représentent-elles une véritable opportunité pour renverser cette situation et provoquer le changement. C’est d’ailleurs ce contexte qui fut à l’origine de notre démarche citoyenne « Poitiers Collectif », un projet construit et porté par des habitant·es pour redonner confiance en la politique. Notre élection à la mairie de Poitiers a été le signe que cette volonté de changement était non seulement présente, mais aussi et surtout possible ! C’est pourquoi il importe de poursuivre cette dynamique, pour ne pas laisser à d’autres le soin de définir ce que sera notre avenir ! L’inscription sur les listes électorales demeure ainsi essentielle pour pouvoir exprimer sa voix. Cette inscription est possible jusqu’au 2 mars(en ligne) et 4 mars (en mairie ou par courrier) pour l’élection présidentielle et jusqu’au 4 mai (en ligne) et 6 mai (en mairie ou par courrier) pour les élections législatives. Si vous n’êtes pas sûr·e d’être inscrit·e, vous pouvez vérifier l’état de votre situation sur le site service-public.fr ou directement en mairie. Bien sûr, le vote n’est pas le seul moyen de participation démocratique, et d’autres modalités sont essentielles à la vie de la collectivité. Comme, par exemple, l’engagement associatif ! Les poitevins et poitevines sont nombreux·ses à s’engager au quotidien, et à faire vivre ce tissu d’associations au service de notre territoire et de l’ensemble de ses habitant·es. Cette implication à faire vivre la démocratie est aussi l’œuvre des acteur·rices de quartier : conseils citoyens, conseils et comités de quartier sont essentiels à la collectivité, car ils donnent sens à l’idée de démocratie de proximité et favorisent l’engagement citoyen. C’est la raison pour laquelle, depuis le début de notre mandat, nous avons tenu à soutenir et à encourager la vie associative et citoyenne locale, à la fois en favorisant les actions menées par les associations et les acteur·rices de quartier et en travaillant de concert avec eux sur des projets importants. La vie démocratique implique, aussi, la participation de toutes et tous aux affaires de la cité ! Le sentiment de dépossession propre à notre époque exprime, à cet égard, cette volonté et cette exigence de contribuer à la chose publique. À Poitiers, l’implication des habitant·es dans l’orientation des politiques publiques est, à ce titre, notre leitmotiv ! Cette confiance accordée aux citoyen·nes se manifeste à la fois par le renforcement et l’élaboration d’outils participatifs, comme l’Assemblée citoyenne, les budgets participatifs ou la Convention citoyenne pour le numérique responsable, mais aussi par le choix assumé de la concertation. Dès que cela est possible, nous inscrivons les projets que nous portons dans une démarche de co-construction, pour que la transformation de notre ville soit l’œuvre de ses habitant·es. À l’image du parc du Triangle d’or, dont la rénovation s’effectue avec la participation des habitant·es, comme du projet d’extinction de l’éclairage public, qui organise de nombreuses et régulières réunions publiques afin que chacun·e puisse faire entendre sa voix, ou bien de la mise en place des nouveaux critères de tarification des terrasses, établis avec la participation active des commerçant·es de la ville. Enfin, une démocratie saine passe par une certaine manière d’être, de se rapporter au monde et à autrui. En d’autres termes, on naît citoyen et on le devient ! La participation démocratique se fonde, en effet, sur un socle commun de valeurs et implique la possibilité du dialogue et de l’échange. Cet apprentissage est, à ce titre, au cœur de notre politique éducative : les grands principes qui la guident visent à favoriser l’engagement citoyen, à défendre l’inclusion et les mixités, qu’elles soient sociales, économiques, de genre ou générationnelles, et à éduquer les plus jeunes à la nature. C’est aussi cette volonté d’éducation citoyenne qui est à l’origine de notre engagement de sensibilisation à la laïcité. Le plan d’actions « Laïcité », voté en octobre 2021, vise à créer des espaces de formation et de dialogue à destination des plus jeunes comme des agents, des élu·es et des acteur·trices éducatifs de la ville, pour que ce principe républicain soit compris et accepté par toutes et tous. En définitive, la démocratie sera celle de ses citoyen·nes ou ne sera pas ! Les moments électoraux de cette année peuvent et doivent ranimer la force motrice de l’engagement. Seul celui-ci pourra nous permettre de répondre aux défis économiques, environnementaux, sociaux et démocratiques qui sont les nôtres, et de reprendre la main, collectivement, sur notre destin. À nous, aussi, de faire de Poitiers un exemple dont nous pouvons être fiers ! Le renouveau citoyen qui s’y manifeste a vocation à se diffuser et à montrer la voie : mobilisons-nous pour donner un sens à cet idéal démocratique qui nous est cher !

Compte-rendu du Conseil municipal du 31 janvier

[Lundi 31 janvier, à 18 heures, s’est tenu le Conseil municipal de la Ville de Poitiers. Avant son ouverture, l’ensemble des élu·es ont observé une minute de silence à la mémoire de Clément Bourry et Daniel Lhomont, deux des trois premiers écologistes rentrés au Conseil municipal de Poitiers en 1989, récemment disparus].

Ouverture du Conseil Municipal par Léonore Moncond’huy

Léonore Moncond’huy ouvre ce premier Conseil municipal de l’année 2022, en espérant que celle-ci nous libère du Covid qui pèse sur chacun·e de nous depuis bientôt deux ans. Au-delà de la menace sanitaire, cette situation entraîne aussi d’importantes contraintes sociales : la rupture des liens sociaux faisant des ravages invisibles. C’est pourquoi la cohésion sociale sera, pour la municipalité, une priorité en 2022. Pour retrouver les liens qui nous manquent. Cette année 2022 s’annonce aussi démocratiquement intense. Il importe que la démocratie soit mise à l’honneur, par une participation citoyenne forte et enthousiaste mais aussi par le respect et l’apaisement dans nos débats. Au-delà de la diversité, c’est la démocratie elle-même qui est notre bien le plus précieux. Enfin, cette année verra des réalisations concrètes qui transforment notre vie et notre ville. Poitiers a notamment reçu la labellisation « Cité éducative », qui permettra de renforcer l’accompagnement à la scolarité dans le quartier des Couronneries. Ce quartier qui, en 2022, se transformera ; tout comme nous pourrons, lors de cette nouvelle année, profiter de la végétalisation de la ville, découvrir le projet de la Caserne Pont-Achard, bénéficier de « la rue aux écoles », voir l’installation de l’Assemblée citoyenne et populaire, ou encore observer les premiers travaux du Palais. [embed]https://youtu.be/0-up7wr35SA?t=660[/embed]